Vigilia Ciudadana descubrió cuál es la razón por la que el gobernador regional, insistió ante mandatario PEDRO CASTILLO, para que remueva del cargo a AMALIA MORENO
Lo intentó desde el gobierno de Martín Vizcarra presionando por lo bajo y negándose a recibir el hospital temporal de “La Videnita», pero no pudo y creyó encontrar el mejor momento en la reciente visita de PEDRO CASTILLO a Piura, momento en que el gobernador regional SERVANDO GARCÍA CORREA, pidió abiertamente la remoción de AMALIA MORENO VIZCARDO, directora ejecutiva de la Autoridad para la Reconstrucción Con Cambios – ARCC y lo hizo, no porque la gestión de esta funcionaria haya sido mala para Piura, todo lo contrario; formuló su exigencia porque Moreno no aprobó el reconocimiento de millonarios pagos al consorcio que construye una parte de la carretera Costanera por S/ 170,355,518 y que no es otra que la pretensión de un escandaloso latrocinio de S/ 26 millones 487 mil en costos adicionales, supuestamente generados por la pandemia del COVID.
Vigilia Ciudadana descubrió que la pretensión del GR Piura y del Consorcio Vial Piura IV para que la ARCC les reconozca esos costos adicionales, tienen una sobrevaluación de S/ 22 millones 680 mil, tal como se puede comprobar en el informe preparado por esta entidad y en el que se señalan los montos que piden les sean reconocidos con clara intención defraudatoria y aquellos que la opinión técnica de la ARCC sí admite y que ascienden a solo S/ 3,806,934; es decir, el 14.3% de lo que pretenden, evidenciándose indicios de ser un acto de colusión entre funcionarios del GR Piura y representantes del consorcio constructor conformado por DITRANSERVA SAC, HB ESTRUCTURAS METÁLICAS SUCURSAL PERÚ, TERMOTÉCNICA COINDUSTRIAL SUCURSAL PERÚ y GEOCONSULT CONSULTORES GENERALES.
Los gastos desestimados por la ARCC se refieren a la adecuación del campamento de la obra a protocolos establecidos para el control del COVID, lo que según el GRP Piura y el Consorcio Vial Piura IV, les habría generado un gasto de S/ 5,421,442; por cuantificación de costos directos que impactan en las partidas pidieron S/. 11,866.702; en insumos de bioseguridad para el control de la pandemia, aducen haber gastado S/ 2,951,278; en cuantificación de gastos generales pretenden cobrar S/ 4,027,418 y mientras que, en cuantificación de gastos generales por ampliación de plazo, demandan S/1,021,945, además de otro millón de soles en distintos rubros.
El contrato se suscribió el 16 de julio de 2018 y las obras debían ser culminadas en un plazo de 570 días, 120 de los cuales fueron para la elaboración del expediente técnico y 450 para la ejecución de la obra en sí misma, sin embargo, a la publicación de este reportaje han transcurrido 1.125 días. El 18 de junio de 2020 el Consorcio Vial IV supuestamente reinició los trabajos suspendidos por la pandemia y, en aplicación de la Directiva 005-2020-OSCE, debía implementar medidas de control y prevención del COVID.
Apenas un día después de tener que reiniciar los trabajos, cursó una carta pidiendo que de forma excepcional se le otorgue un plazo adicional de 97 días y el 24 de julio, el representante del Consorcio Vial Piura IV, CRISTIAN FRANCISCO CASTRO RODRÍGUEZ, dirigió la Carta N°048-2020-CVP-IV al gerente de infraestructura del GR Piura, SAÚL LABÁN ZURITA, solicitando una reconsideración de los costos por un monto adicional S/ 22,256,614, supuestamente para implementar medidas para la prevención señaladas por la directiva del OSCE y que comprendía ocho conceptos, cinco de los cuales han sido rechazados por la ARCC y otros tres observados y reducidos en más de 50% por resultar evidentemente sobrevaluados.
Las evidencias de la colusión
La solicitud que CASTRO RODRÍGUEZ dirigió a LABÁN ZURITA con la cuantificación de S/ 22, 256,614 adicionales en los costos directos, generados por el nuevo plazo de ejecución y por la implementación de las medidas anti Covid, inicialmente fue rechazada con la Carta Nº 67-2020/GRP-GRI-440000 firmada por LABÁN ZURITA; sin embargo, con carta N° 068-2020- CVP IV, del 12 de agosto de 2020, el representante del Consorcio Vial Piura IV solicitó se reconsidere esa decisión y se reconozca el pago del monto señalado.
Labán optó por derivar el requerimiento al director de obras NEWSTHOR CÉSAR AUGUSTO BARRETO QUEREVALÚ para que se realice una evaluación de los adicionales solicitados por el Consorcio, la que estuvo a cargo del ingeniero CÉSAR LUZARDO MARTÍNEZ, supervisor de la obra quien, en informe del 20 de octubre de 2020, determinó “de manera provisional” que dichos adicionales estaban sobrevaluados en S/ 6,990,053, es decir que solo debía reconocerse al Consorcio Vial Piura IV un adicional de solo S/15,266,561, los que pese a las observaciones y rebaja señalada por el supervisor, seguían siendo gravemente sobrevaluados, tal como lo evidencia la evaluación realizada por la ARCC y la opinión de otros técnicos consultados para este caso por VIGILIA CIUDADANA. (Ver Informe).
Siendo que la opinión del ingeniero supervisor LUZARDO MARTÍNEZ obraba en un informe inmodificable por ya haber sido ingresado al sistema de trámite documentario, el gerente regional de infraestructura SAÚL LABÁN ZURITA, optó por derivar el expediente a la Dirección General de Construcción, hecho irregular pues no es el área competente para determinar el pago de dichos adicionales, encontrándose que la directora de esa área era la ingeniera LIZETH ROXANA RODRÍGUEZ NEYRA, a quien se consideraba no confiable por ser – según fuentes de Vigilia Ciudadana- sobrina de un consejero regional, razón por la que el gobernador SERVANDO GARCÍA CORREA, nada más al día siguiente del informe de la dirección de obras, optó por removerla del cargo con Resolución Ejecutiva Regional Nº 592-2020-GOBIERNO REGIONAL PIURA–GR, designando en su lugar al arquitecto ANDRÉS ROGELIO PALOMINO ROSALES con la resolución inmediata Nº 593-2020-GOBIERNO REGIONAL PIURA-GR.
NOTA DE REDACCIÓN: El pasado junio, en entrevista televisiva, el presidente de Vigilia Ciudadana se refirió a la investigación que hacían sobre este caso y sin que se pretenda señalar al consejero regional LEONIDAS FLORES NEIRA como actor de un hecho irregular o que sea familiar de LIZETH ROXANA RODRÍGUEZ NEIRA, fue él quien, a través de interpósita persona, solicitó insistentemente que VIGILIA CIUDADANA le facilite la documentación sustentatoria de esta denuncia. La que se le suministró en parte, presumiendo que la solicitaba con fines de fiscalización.
Una vez que PALOMINO ROSALES asumió la Dirección General de Construcción, se avocó por si solo y sin recoger otras opiniones técnicas y legales, a resolver la solicitud de los adicionales que hacía el Consorcio Vial Piura IV y, en lugar de optar por la valorización que había realizado la dirección de obras, que en parte cautelaba los dineros públicos, reduciéndola a S/15,266,561; se inclinó por firmar el Informe Nº 535-2020/GRP 4040300 del 26 de octubre 2020, aceptando los S/ 22,256,614 solicitados por el contratista, argumentando que solo eran montos aproximados que luego los deberían sustentar con boletas o facturas, lo que el asumía como suficiente para cautelar los recursos públicos.
Siendo que el pago de estos adicionales debe ser cubierto con cargo al financiamiento de proyectos de transporte de la Autoridad de la Reconstrucción con Cambios – ARCC, esta entidad recibió del GR PIURA el requerimiento para que se hagan los desembolsos aprobados por LABÁN ZURITA mediante resolución de Gerencial Regional Nº 128-2020-GRP-GRI, los que además de los S/ 22,256,614 inicialmente requerido por el contratista, se elevaron a S/26,487,655, de los cuales la ARCC solo acepta S/3,806,934, habiendo observado y desestimado la grosera sobrevaluación requerida por el contratista y avalada por el GR Piura, lo que no ha hecho más que aumentar la exigencia del gobernador SERVANDO GARCÍA, para que la jefa de esta entidad sea removida del cargo, pues no va en la misma línea del interés de su gestión por beneficiar con pagos adicionales irregulares a algunos contratistas, pese a que informes de algunos funcionarios del propio GR Piura, señalan que corresponden montos menores.
Al parecer, al gobernador regional SERVANDO GARCÍA le interesa no tener obstáculos ni mayor fiscalización en la ejecución de obras que ejecuta el gobierno regional ni en la valorización de las obras cuyos presupuestos se financian con fondos de la ARCC pues, nada más el año pasado, presionó para que se remueva al Ing. MARCO TULIO VARGAS TRELLES, contratado por la ARCC para que monitoree la ejecución de distintos proyectos que esta entidad financia o transfiere fondos para su ejecución al GR Piura. VARGAS TRELLES fue gerente de desarrollo económico durante la gestión de REYNALDO HILBCK y también fue gerente general del PEIHAP.
ENLACES A LA DOCUMENTACIÓN:
Contrato de la Obra
https://drive.google.com/file/d/1orvV3iABv6bMlTH1P_ziOvk67OB8gI5K/view?usp=sharing
Carta N°048-2020- CVP IV del Consorcio Vial Piura IV, pidiendo el pago de adicionales
https://drive.google.com/file/d/1TnNa2-4rzD3nboLem9oZ3jGfRy_uQDvT/view?usp=sharing
Carta N° 068-2020- CVP IV del Consorcio Vial Piura IV, solicitando reconsideración
https://drive.google.com/file/d/1ysyD5qK9Zr656m5Vj0eEAnBkJNKnu9KU/view?usp=sharing
Informe Nº 1511-2020/GRP-440310 en el que el Ing. César Luzardo Martínez de la Dirección de Obras, reevalúa los exagerados montos solicitados por el contratista y que fue enviado a Saúl Labán Zurita.
https://drive.google.com/file/d/19E7rlQzQs0BgvUsoDfV6PZS0ni1uLm_z/view?usp=sharing
Informe Nº 535-2020/GRP/440300 con el que el Arq. Andrés Palomino Rosales de la Dirección de Construcciones, desestima la reevaluación de la Dirección de Obras y acepta los montos sobrevaluados requeridos por el contratista.
https://drive.google.com/file/d/1dZakava23XDhSFWM0QqfD3qBFXXFIy22/view?usp=sharing
Resolución Gerencial Regional Nº 128-2020-GRP-GRI con la que Saúl Labán Zurita reconoce el pago de los adicionales por más de 22 millones de soles y que han sido observados y/o desestimados por la ARCC.
https://drive.google.com/file/d/127JWx-gayCSRimX3NUWPSEzAOFZFt82w/view?usp=sharing
Resolución Ejecutiva Regional Nº 592-2020-GRP-GR con la que el gobernador regional Servando García cesa en el cargo a la directora de Construcciones, Lizeth Roxana Rodríguez Neyra.
https://drive.google.com/file/d/1JN8lRfzLCzGkaH3T9v2bOOn2VatIOhB9/view?usp=sharing
Resolución Ejecutiva Regional Nº 593-2020-GRP-GR con la que el gobernador regional Servando García designa como director de construcciones al Arq. Andrés Rogelio Palomino Rosales.
https://drive.google.com/file/d/1_wOwhnrFeb8ApiY3CxOF3dPKvcbSVMQu/view?usp=sharing
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